Provavelmente foi feito a pesquisa de mercado para preencher o que não existia na tabela SINAPI entre outras. Peça franquia dos autos do processo. Lá terá a explicação. Como não se trata de pregão, não vejo como a administração negar. Qual seria a razão pra você se incomodar pela falta da indicação do preço referencial? Está achando que está inexequível, barato demais?